文｜金玲

二零二四年“国家宪法日”座谈会于12月4日隆重举行，以“宪法与进一步全面深化改革”为主题，凸显宪法在治国理政中的重要地位，深入探讨香港特别行政区在新时代国家发展进程中的角色。这次座谈会不仅是对宪法精神的弘扬，也是对香港未来改革创新与稳定繁荣的有力指引。

宪法与香港的宪制基础

宪法是国家的根本大法，具有崇高的法律地位、权威和效力。《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条明确规定了设立特别行政区的法律基础，为香港特别行政区的成立和“一国两制”、“港人治港”的基本方针政策提供坚实法理基础。《基本法》正是基于宪法制定，与宪法共同构成了香港的宪制基础，确保香港特别行政区在国家的统一框架内实现繁荣稳定和有序治理。

全面贯彻实施宪法是香港特别行政区维护宪制秩序、推进依法治港的重要保障。香港市民必须深刻认识宪法和基本法的相辅相成作用，坚持两者共同保障特区的良好治理和长远发展。同时，强化宪法教育是提高香港市民宪法意识、弘扬宪法精神的关键一步，特别是引导年轻一代正确认识宪法对香港的重大意义，从而有助香港青年融入国家发展大局。

依法治港的重要性

进入由治及兴的新阶段，香港特别行政区在中央的支持下大局稳定，经济和社会发展逐步取得可喜成就。然而，当前全球地缘政治局势动荡不安，特区面临的安全和发展挑战依然不容忽视。行政长官李家超指出，宪法是国家政策和改革实施的法律基石，只有坚持依法治港，坚定维护宪法和基本法的宪制秩序，才能确保改革的方向正确、步伐稳健。这既是香港保持繁荣稳定的重要保证，也是推动高质量发展的必由之路。

在推进中国式现代化的过程中，法治是关键保障。宪法赋予的法治精神应成为香港应对当前国际复杂局势、推动高质量发展的核心力量。从安全到发展，从改革到治理，宪法和基本法为香港提供了全面指引，让特区有足够底气迎接挑战。

抓住机遇 发挥一国两制优势

在国家宪法的保护下，香港的未来充满希望。无论是在推动国家高质量发展，还是在深化与内地各城市的合作中，香港都扮演著不可替代的角色。全面贯彻实施宪法和基本法，坚持依法治港，发挥“一国两制”的制度优势积极参与深化改革的进程，将是香港未来稳定和创新的最大支柱。

让我们以国家宪法日为契机，弘扬宪法精神，深化宪法教育，共同推动香港在法治基石上稳步前行，为国家现代化建设作出贡献。

（作者为香港岛妇女联会主席、香港中西区区议员、港区湖北政协常委）

文｜陈文洲

12月4日是第十一个国家宪法日。今天，香港特区政府、中央政府驻港联络办共同举办国家宪法日座谈会，主题为“宪法与进一步全面深化改革”。香港特区行政长官李家超、中央政府驻港联络办主任郑雁雄出席并致辞。

行政长官李家超表示，为深入贯彻二十届三中全会的重要精神，将今年座谈会的主题定为“宪法与进一步全面深化改革”，阐述《宪法》与国家进一步全面深化改革的紧密关系，同时强调香港特区在当中的重要角色。行政长官李家超分享了几点看法：首先，《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。在推进全面深化改革的进程中，必须要坚持《宪法》作为国家根本法的地位，坚决维护和贯彻《宪法》的规定、《宪法》的原则和《宪法》的精神。其次，进一步全面深化改革与全面法治，必须双轮驱动、协调推进。进一步全面深化改革和推进中国式现代化，对立法工作提出了许多新课题和新要求，因此法律要因应改革的需要而与时俱进，不断更新，为深化改革提供制度保障。第三，深化改革必须要同时强化《宪法》教育。行政长官李家超指出，在国家宪法下，香港应发挥好“一国两制”的制度优势，巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，打造国际高端人才集聚高地。香港亦要继续善用作为“超级连络人”和“超级增值人”的重要角色，在国家高水准对外开放中发挥更积极有为的作用。

郑雁雄主任在致辞中表示，今年是新中国第一部宪法颁布70周年。在中共二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面部署之际，特区连续第8年举办国家宪法日座谈会，对于把准宪法与改革的关系，推动香港在法治轨道上改革创新、由治及兴，具有重要意义。郑雁雄主任指出，宪法为进一步全面深化改革提供根本法治保障，进一步全面深化改革为推动宪法全面实施注入强大动力，以法治精神和创新精神推动香港高水准安全、高品质发展。

笔者今天有幸参加了宪法日座谈会，感到非常激动。首先，设立国家宪法日及开展宪法宣传相关活动，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，彰显了党坚持依宪治国、依宪执政的坚定决心。其次，正如行政长官李家超指出，在国家宪法下，香港应发挥好“一国两制”的制度优势。在“一国两制”的制度优势下，香港得以巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由、开放、规范的营商环境，保持普通法制度；同时亦能对接国家各项重大战略发展规划，开拓更加畅通便捷的国际联系。在“由治及兴”的新阶段，香港要充分发挥“背靠祖国、联通世界”的优势，审时度势、创新进取，必定能取得优异的成绩。

（作者为第十四届港区全国政协委员、广东省政协常委、北区扑灭罪行委员会主席、香港工商总会会长）

今年是中华人民共和国成立七十五周年，亦是推动香港海滨发展二十周年，海滨事务委员会联同发展局早前（30/11）在北角东岸公园主题区举行典礼，庆祝这个具有双重意义的里程碑 。

发展局局长宁汉豪在典礼致辞时表示，维港是香港独一无二的瑰宝，而维港海滨在政府、前共建维港委员会、海滨事务委员会和社会各界的共同努力下，持续地朝著愿景进发。

局长分享了过去二十年海滨发展的工作。政府最初成立共建维港委员会，由李焯芬教授担任主席，通过“与民共议”这个当时还是很崭新的模式，积极就海滨发展凝聚社会共识。委员会在2010年改名为海滨事务委员会，由蒲禄祺先生（Mr Nicholas Brooke）担任主席，期间探讨不同管理模式的可能性 。随后发展局在2017年成立“海港办事处”，以专责团队方式，伙拍海滨事务委员会，提升优化维港海滨的工作。

随著海滨发展日趋成熟，海滨场地正好为香港提供理想的试验场地，并作不同的新尝试。吴永顺先生担任主席期间主张积极实践落实不同项目，如引进“先驳通，再优化”理念，打造“海滨共享空间”品牌等。我们亦在2019年定下目标，把维港两岸的海滨长廊由当年的20公里延长至2028年的34公里，目前正稳步向此目标迈进，此外，随着2020年10月位于坚尼地城卑路乍湾第一个“海滨共享空间”全面开放，至今“海滨共享空间”已有六个，分布不同地点。

随著更多海滨场地逐步开放，维港海滨的发展也迈向新的阶段。在现任主席何文尧先生的领导下，除继续追求打通海滨的“量”化目标，委员会和政府也会强调“质”的重要，做好软件和配套，提升游人体验。我们期望能更善用维港自身的优良条件，并释放海滨的潜能。正如《2024年施政报告》提到，我们会推动湾仔北会展站上盖和红磡站周边临海及码头用地的发展，提供活动场地，打造成新地标。此外，发展局会选择合适地点，以试点形式引入商业设施。首个潮流轻食饮品智能售卖点已于今年八月在湾仔海滨投入服务，下两个售卖点预计于今年底在观塘及茶果岭海滨设立。正在兴建中的海滨场地已预留空间和硬件设施提供特色餐饮设施。

局长十分感谢过去和现届主席及委员给予的支持及真知灼见，以及各界持份者多年来向政府就海滨发展在规划、设计及管理方面提供不少宝贵意见。

局长指出，政府将在今年年底前向立法会提交《2024年保护海港(修订)条例草案》，目的是透过订立机制，既维持对海港的保护，亦同时促进优化海滨供市民享用和加强海港功能。若修订条例获得通过，码头、观景台等 14类改善海港的小型填海工程，可受惠于新的简化机制，为海滨发展适度地“拆墙松绑”。局长相信，在发展局和海滨事务委员会的努力下，我们定能继续以创新思维和公众参与模式缔造更多畅通易达、朝气蓬勃、具吸引力的海滨，发掘维港所蕴藏的无限可能性，让香港作为国家的“掌上明珠”有更亮丽的海滨环境。